法務省によると、2018年の少年院への新規収容者のうち、高校に通っていない少年ら（中退者を含む）が66.2%を占め、高卒は5.5%と少なく、他は中学・高校の在籍者だった。

少年院は従来、高校卒業程度認定試験（旧大検）の指導に力を入れてきた。
しかし合格しても経済的事情などで大学に進学する人は少ないのが実情だ。大学を卒業しなければ、最終学歴は「中卒」のままとなり、就職などで不利にならないよう高卒資格取得の支援が必要だと判断した。