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女性は同県長与町のアクセサリー作家（４１）。日頃から車いすを利用しており、列車の乗降時はホームと車両の間に板を渡す必要がある。

女性によると、昨年９月に長崎駅を訪れ、長与駅まで行くことを伝えて介助を依頼。ＪＲ側から、同駅ではその時間帯に駅員が不在になるとの理由で断られた。今年７月には、長与駅で乗るよう予約していたが、倒木で列車が遅れていることを知らされなかった上、後続が予約していた列車ではなかったため板を用意してもらえず、乗れなかったという。

女性は昨年１０月、予約しないと鉄道を自由に使えない現状の改善を求めて署名活動を開始。今年１０月、同社に２９０７人分の署名を提出し、国交省に見解を求めた。同省は障害のある利用者への配慮が不十分だったと判断し、１１月１８日に同社に口頭で指導した。