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数百億円の興行収入を稼ぐヒット作品でも、上映使用料が18万円と低額に固定されており、「適正な対価が還元されていない」と判断。JASRACの大橋健三常務理事は、「欧州各国に比べると、映画音楽の上映使用料徴収額が極端に少ない。内外格差を縮めたい」と話す。

現在、海外映画の音楽の上映使用料は、1作品当たり18万円を、配給業者がJASRACに支払っている。この額は、映画館運営事業者の業界団体・全国興行生活衛生同業組合連合会（全興連）との規定で決まっているという。一方、日本映画は、1曲当たり「映画の録音使用料の5％×同時上映最大スクリーン数」という計算。これも配給業者がJASRACに支払っている。

2014年、JASRACが徴収した上映使用料の額は約1億6657万円と、映画の総興行収入（約2000億円／邦画・洋画合計）の約0.08％。英国の1％やフランスの2％などと比べると極めて低く、「適正な対価が還元されていない」と判断した。

「10年以上前から、欧州や米国の著作権管理団体から、徴収額を上げるよう強く言われている」（JASRACの大橋常務理事）など、海外の権利者からも、値上げを求める声が寄せられているという。